關于征求《定州市建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關事項的通知》意見的公告

按照河北省發(fā)展和改革委員會等四部門《關于河北省建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關事項的通知》（冀發(fā)改公價〔2025〕462號）、《關于健全涉企收費目錄清單制度有關工作的通知》（冀發(fā)改公價〔2025〕573號）文件要求和市委、市政府部署，著力優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全我市涉企收費長效監(jiān)管機制，我局會同市科學技術和工業(yè)信息化局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局制定了《定州市建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關事項的通知》，為使該文件更加規(guī)范、科學，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議?，F(xiàn)將通知內容公告如下：

一、健全涉企收費目錄清單管理制度

（一）分類分級管理。涉企收費實行目錄清單制度管理，市發(fā)展和改革局、市科學技術和工業(yè)信息化局、市財政局按職責分工和現(xiàn)行有關規(guī)定，分別負責我市所有行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府部門涉企保證金、市政府定價的經營服務性收費、城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費目錄清單制定工作。

（二）規(guī)范性一致性管理。各部門要參照省級涉企收費目錄清單，對我市涉企收費項目進行梳理和充分評估論證后，明確服務內容、服務標準、收費水平，嚴格按照統(tǒng)一的編制要求、清單格式（具體格式及編制說明詳見附件1、2）、報送時間要求將加蓋公章紙質版和電子版報市發(fā)展和改革局。市發(fā)展和改革局牽頭建立一張綜合性目錄清單，涵蓋我市所有政府部門及下屬單位全部收費項目，及時上報省發(fā)改委并通過市政府門戶網站發(fā)布，清單之外一律不得收費。

（三）動態(tài)更新目錄清單。各部門要根據收費政策出臺、清理規(guī)范等變化情況，同步建立動態(tài)調整機制，及時動態(tài)更新綜合性目錄清單，每年要對收費項目、收費標準、收費依據等開展一次評估論證并根據評估結果及時更新調整目錄清單，提高準確性和時效性，并接受社會監(jiān)督。

二、完善涉企收費政策評估審核工作機制

（一）清理違規(guī)收費政策。根據省局對涉企收費政策評估審核和論證工作要求，依法依規(guī)清理違規(guī)收費政策，監(jiān)督執(zhí)收部門嚴格落實國家收費政策。

（二）嚴控新設收費項目。市發(fā)展和改革局、市司法局、市市場監(jiān)管局等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時，要對標對表黨中央、國務院和省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的要求，加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預期影響等方面的評估審核，完善評估審核程序、內容、標準等制度；組織開展公平競爭審查，排查政策措施“應審未審” “帶病出臺”等問題。行業(yè)主管部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會等要加強涉企收費項目評估論證，嚴禁違規(guī)新設涉企收費項目。

三、健全涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀制度

（一）加大宣傳解讀力度。行業(yè)主管部門要常態(tài)化發(fā)布本領域涉企收費政策，通過專家解讀等方式加大政策宣傳力度。市科學技術和工業(yè)信息化局要及時宣傳推送省級減輕企業(yè)負擔政策匯編。

（二）創(chuàng)新宣傳解讀方式。各有關部門要創(chuàng)新運用人工智能、大數(shù)據等手段，結合企業(yè)辦理中介服務等事項，向企業(yè)精準推送收費目錄指引以及有關解讀說明材料，及時解疑釋惑。

四、健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度

（一）加強日常監(jiān)測。各有關部門要通過召開經營主體座談會等方式，加強對本地本領域涉企收費情況的監(jiān)測，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會等作用，及時了解涉企收費政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動解決企業(yè)關切的問題。

（二）完善制度方法。市科學技術和工業(yè)信息化局積極落實省級重點企業(yè)運行監(jiān)測統(tǒng)計調查工作。市市場監(jiān)管局等部門要通過選取企業(yè)和個體工商戶等建立涉企收費監(jiān)測點，完善相關制度。市財政局要加強行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入監(jiān)測預警，及時分析研判，必要時向相關部門推送預警信息，促進部門規(guī)范收費管理。市發(fā)展和改革局要探索對實行市場調節(jié)價的經營服務性收費，通過開展價格、成本調查等方式，引導有關涉企收費主體合理合規(guī)收費。

五、健全涉企收費問題線索收集和處理機制

（一）健全問題線索收集機制。各有關部門要通過在門戶網站設立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費問題線索和意見建議，健全涉企違規(guī)收費投訴舉報問題線索處理規(guī)定，細化完善登記、受理、轉辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求。

（二）健全問題線索處理機制。市市場監(jiān)管局要聚焦重點領域強化涉企收費監(jiān)督檢查，會同有關部門定期開展涉企違規(guī)收費專項治理，加強對違規(guī)收費行為查處，依法曝光涉企違規(guī)收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的典型案例要多部門聯(lián)合曝光。市財政局、市民政局會同有關部門定期開展行政事業(yè)性收費、政府性基金政策落實情況和行業(yè)協(xié)會商會收費情況監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門定期開展本行業(yè)收費情況自查自糾，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴格落實涉企收費監(jiān)管責任。各有關部門要綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度,重大違法違紀問題線索依法按程序移交紀檢監(jiān)察和司法機關。

六、加強相關領域收費規(guī)范

（一）規(guī)范中介服務收費。市數(shù)政局會同有關部門要對照新修訂的政務服務事項清單，調整編制要素統(tǒng)一、標準規(guī)范的《定州市政務服務領域中介服務事項清單》，及時予以動態(tài)調整并對外公布，不得違規(guī)新增中介服務事項，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得要求申請人提供相關中介服務材料作為政務服務的受理條件，由各有關部門委托相關專家、機構開展的技術性服務事項，一律不得要求申請人承擔費用；不得將政務服務事項轉為中介服務事項，屬于政府管理職責的委托服務事項，相關費用由行政審批管理部門支付，不得轉嫁給企業(yè)。各有關部門要進一步清理沒有法律法規(guī)或國務院決定依據的中介服務事項，清理對中介服務的不合理市場準入限制，支持和培育更多經營主體進入市場，促進公平競爭。

（二）規(guī)范其他領域收費。市民政局要配合有關部門，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推動健全綜合監(jiān)管體系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。市發(fā)展和改革局要持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，進一步清理取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經營服務政府定價，配合有關部門推動競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

七、健全相關規(guī)章制度

（一）健全收費監(jiān)管制度。各有關部門要根據涉企收費監(jiān)管工作需要，加快推動相關規(guī)章制度的制定修訂工作，依法加強對行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會、經營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務的企業(yè)等收費行為的監(jiān)管。市財政局牽頭制定修訂重點領域行政事業(yè)性收費、政府定價的經營服務性收費管理辦法。市市場監(jiān)管局落實涉企收費違法行為處理辦法及相關指南等。市民政局督促指導本級行業(yè)協(xié)會商會嚴格執(zhí)行社會團體會費管理等制度。

（二）健全會商研判制度。市發(fā)展和改革局、市科學技術和工業(yè)信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局要依托降低實體經濟企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔等有關工作機制，會同相關部門定期會商，及時分析研判涉企收費形勢，推動解決有關重大問題，強化涉企收費政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同。

各有關部門要結合實際制定具體落實措施，按職責分工加強調度指導，每季度最后一個月底前將工作進展、主要成效、存在問題和下步工作安排分別報送市發(fā)展和改革局、市科學技術和工業(yè)信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局。要及時梳理總結涉企收費監(jiān)管舉措及成效、涉企收費治理、減輕企業(yè)負擔等方面的典型經驗，加大推廣和宣傳力度，營造全社會共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。

八、意見反饋

結合工作情況，本次公開征求意見的時間為30天（2025年6月23日至2025年7月22日）。請通過以下方式反饋意見建議：郵箱：dzsfgjjfk@126.com，電話：0312-5533131。

附件:1. X部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單(模板)

2. 政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單編  

制說明

               2025年6月23日

附件1：

XXX部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單(模板)

填報單位：     （公章）

本部門門戶網站公開發(fā)布該目錄清單的網址鏈接: