定州市人民政府

行政復(fù)議決定書(shū)

定政復(fù)決字〔2023〕第75號(hào)

申請(qǐng)人：成江龍，男，1977年*月*日出生，住定州市高蓬鎮(zhèn)小章村*號(hào)*門，身份證號(hào)132401************

被申請(qǐng)人：定州市公安局交通管理大隊(duì)

住所地：定州市興定西路6號(hào)

法定代表人：陳建龍

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號(hào)1306823700265672），于2023年6月12日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該行政強(qiáng)制措施憑證，責(zé)令被申請(qǐng)人將扣留的車牌號(hào)為冀F****H的機(jī)動(dòng)車返還給申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)依法予以受理并進(jìn)行了審查，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：2023年4月25日17時(shí)46分，在定州市軍工路車管所內(nèi)，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條第一款規(guī)定，扣留了申請(qǐng)人車牌號(hào)為冀F****H的機(jī)動(dòng)車?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條第一款規(guī)定：上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。當(dāng)天申請(qǐng)人隨身攜帶了駕駛證，并且申請(qǐng)人手機(jī)上也有電子駕駛證信息。故此，被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定扣留申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證（編號(hào) 1306823700265672）。

被申請(qǐng)人稱：1、本案的查處經(jīng)過(guò)、認(rèn)定的違法事實(shí)及證據(jù)情況。2023年4月20日，我大隊(duì)接保定市公安局交通警察支隊(duì)第一車輛管理所轉(zhuǎn)發(fā)銅仁市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所協(xié)查函。要求我單位協(xié)助撤銷車牌號(hào)為冀F****H的車輛登記。銅仁市公安局交通管理局車輛管理所在工作中發(fā)現(xiàn)該車最初上牌注冊(cè)登記時(shí)使用的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證系偽造。2023年4月25日17時(shí)46分，成江龍?jiān)诙ㄖ菔熊姽ぢ奋嚬芩帲晃掖箨?duì)鐵西中隊(duì)查扣，發(fā)現(xiàn)駕駛員成江龍未隨車攜帶駕駛證的違法行為。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，民警當(dāng)即開(kāi)具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施》對(duì)成江龍采取扣留機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制措施，并通知當(dāng)事人到交警大隊(duì)接受處罰，并告知其復(fù)議和訴訟的權(quán)利。以上情況有執(zhí)勤民警執(zhí)法記錄儀視頻、銅仁市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所協(xié)查函、北京奔馳汽車有限公司出具的合格證證明以及涉及該車刑事犯罪嫌疑人的相關(guān)訊問(wèn)、詢問(wèn)材料。2、作出具體行政行為的法律依據(jù)。申請(qǐng)人未隨車攜帶駕駛證上道路行駛的違法行為被執(zhí)勤民警查扣。申請(qǐng)人行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條第一款規(guī)定，采取扣留機(jī)動(dòng)車的強(qiáng)制措施。3、對(duì)復(fù)議理由的辯解。申請(qǐng)人認(rèn)為其事后能提供駕駛證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條、第九十六條之規(guī)定，申請(qǐng)人無(wú)法提供被扣留機(jī)動(dòng)車的合法證明，所以不予返還；機(jī)動(dòng)車涉及其他違法犯罪行為的，移交有關(guān)部門處理。綜上所述，我隊(duì)對(duì)其采取強(qiáng)制措施事實(shí)清楚，程序合法，證據(jù)充分。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、公安交通管理行政處罰強(qiáng)制措施憑證、執(zhí)法記錄儀視頻、銅仁市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所協(xié)查函、北京民生物證科學(xué)司法鑒定所鑒定文書(shū)等證據(jù)材料證實(shí)。

經(jīng)審理查明：2023年4月25日17時(shí)46分許，申請(qǐng)人在定州市軍工路車管所實(shí)施未隨車攜帶駕駛證的違法行為。被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條第一款，對(duì)申請(qǐng)人采取扣留機(jī)動(dòng)車的行政強(qiáng)制措施。

以上事實(shí)，有執(zhí)法記錄儀視頻、行政強(qiáng)制措施審批表、公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證等證據(jù)證實(shí)。

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條第一款規(guī)定，上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。本案中，申請(qǐng)人未隨車攜帶駕駛證，有執(zhí)法記錄儀視頻等證據(jù)予以證實(shí)，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十五條第一款規(guī)定作出扣留機(jī)動(dòng)車的行政強(qiáng)制措施，并無(wú)不當(dāng)。申請(qǐng)人主張當(dāng)天隨身攜帶了駕駛證，并且申請(qǐng)人手機(jī)上也有電子駕駛證信息，但并未提供證據(jù)予以證實(shí)，本機(jī)關(guān)不予支持。

關(guān)于申請(qǐng)人提出的責(zé)令被申請(qǐng)人將扣留的機(jī)動(dòng)車返還給申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求，根據(jù)以上法律規(guī)定，申請(qǐng)人提供相應(yīng)牌證或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。被申請(qǐng)人作出的行政強(qiáng)制措施并無(wú)不當(dāng)，在申請(qǐng)人未向本機(jī)關(guān)提供證據(jù)證明其已向被申請(qǐng)人提供駕駛證的情況下，對(duì)申請(qǐng)人該行政復(fù)議請(qǐng)求，本機(jī)關(guān)依法難以支持。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人作出的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號(hào)1306823700265672）。

如對(duì)本復(fù)議決定書(shū)不服，可以自接到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。

2023年8月11日