關(guān)于征集生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法突出問題線索、公布涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報(bào)電話和電子信箱的公告
為進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)向全社會(huì)公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索。
一、投訴舉報(bào)范圍
自公告發(fā)布之日起至2025年8月31日期間，涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法存在的下列問題線索：
（一）主體錯(cuò)誤問題。實(shí)施檢查主體不具備法定資格，且未依法確認(rèn)并向社會(huì)公告；未在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查；未取得執(zhí)法證件人員、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方以及中介機(jī)構(gòu)單獨(dú)實(shí)施行政檢查；行政檢查事項(xiàng)未按照已公布的《行政檢查事項(xiàng)清單》實(shí)施檢查；擅自將入企檢查作為行政許可等行政行為的前提條件；處罰主體錯(cuò)誤等。
（二）多頭檢查問題。未按照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案的通知》要求，制定并公開檢查計(jì)劃而實(shí)施行政檢查；無問題線索隨意入企；對(duì)同一事項(xiàng)能合并、聯(lián)合檢查的，重復(fù)、多頭檢查。省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，未落實(shí)入企頻次要求，每級(jí)每年度申請(qǐng)入企檢查超過2次，年度檢查總頻次超過6次（投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索確需實(shí)施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施行政檢查的，不受頻次上限限制）。
（三）程序不規(guī)范問題。未按照公布的檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政檢查、檢查程序不規(guī)范，入企檢查前未制定并報(bào)批檢查方案，檢查時(shí)未主動(dòng)向企業(yè)出具行政檢查通知書，未主動(dòng)出示執(zhí)法證件，未落實(shí)“入企審批”“掃碼入企”等制度，檢查結(jié)束離開企業(yè)前未告知企業(yè)檢查結(jié)果。
（四）執(zhí)法“一刀切”問題。不分具體情況，采用單一的標(biāo)準(zhǔn)裁量，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉；擅自啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、提高預(yù)警等級(jí)、擴(kuò)大預(yù)警范圍、延長預(yù)警時(shí)間，將應(yīng)急預(yù)警舉措作為常規(guī)管控措施；對(duì)個(gè)別問題產(chǎn)生根源分析不到位，以點(diǎn)概面、連帶打擊，處置問題簡(jiǎn)單化、擴(kuò)大化；未經(jīng)縣級(jí)以上政府或者實(shí)行垂直管理的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并備案公開即開展專項(xiàng)檢查，隨意設(shè)定專項(xiàng)檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)限，搞“一人生病、大家吃藥”的全覆蓋、無差別檢查；違規(guī)實(shí)施異地檢查。
（五）趨利性執(zhí)法問題。搞變相檢查，以觀摩、督導(dǎo)、考察、調(diào)研等名義行檢查之實(shí)；搞趨利性檢查，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)或任務(wù)，將考核評(píng)價(jià)、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤，重復(fù)處罰、任性處罰、亂處罰。
（六）過罰不當(dāng)問題。對(duì)企業(yè)違法行為該處罰的不處罰，該移送的不移送，以管代罰，以罰代刑。不公正使用裁量，過罰不相當(dāng)，類案不同罰，不執(zhí)行“首違不罰”“輕微免罰”制度。亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)，隱匿、截留、挪用、私分罰款、沒收的違法所得和非法財(cái)物。
（七）粗暴執(zhí)法問題。為民服務(wù)意識(shí)淡薄，檢查態(tài)度冷漠，對(duì)待企業(yè)高高在上，檢查方式簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)舉報(bào)的突出問題，解決不及時(shí)、查處不到位。漠視企業(yè)合法合理訴求，未按規(guī)定保障企業(yè)陳述、申辯權(quán)；刻意要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（八）執(zhí)法廉政問題。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，接受被檢查企業(yè)饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開支或?qū)z查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。向被檢查企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，泄露檢查信息或舉報(bào)人信息。接受請(qǐng)托、說情干預(yù)，辦人情案、關(guān)系案。
二、注意事項(xiàng)
（一）受理范圍主要為上述明確的八類涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法突出問題線索。其他不屬于受理范圍的問題，請(qǐng)依法依規(guī)向有關(guān)部門提出。已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪等部門受理，或已申請(qǐng)行政復(fù)議和進(jìn)入司法程序的相關(guān)問題線索，不納入本次線索征集范圍。
（二）反映問題線索時(shí)應(yīng)注明問題發(fā)生時(shí)間、涉及的生態(tài)環(huán)境部門、問題內(nèi)容、有效聯(lián)系方式、是否需要個(gè)人信息保密等，以便及時(shí)溝通聯(lián)系，線索反映人的合法權(quán)益將依法予以保障。
（三）線索反映人應(yīng)客觀準(zhǔn)確反映問題，提供相關(guān)證明材料，不得虛構(gòu)問題線索和夸大事實(shí)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、投訴舉報(bào)方式
投訴舉報(bào)電話：0312-2393369（工作時(shí)間）
來信來件地址：定州市中山東路49號(hào)定州市生態(tài)環(huán)境局（郵編073000）