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明月店鎮(zhèn)行政處罰事項自由裁量基準

發(fā)布時間：2025年03月04日信息來源：字體：大中小

序號	領域類別	事項名稱	設定依據	自由裁量基準
一、下放行政處罰事項（16項）
1	城市管理	對栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等管理單位或者個人逾期未清除的行為的行政處罰。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第十五條第二款。	裁量幅度	違法情節(jié)和后果			處罰裁量基準		其他處理
				較輕	不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較小、逾期改正時間較短的。			處以每平方米十元以上二十元以下罰款。		責令限期清除
				較重	屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的。			處以每平方米二十元以上四十元以下罰款。
				嚴重	屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較大的；拒不改正的；造成嚴重社會影響或者其他嚴重后果的。			處以每平方米四十元以上五十元以下罰款。
2	城市管理	對未按規(guī)定利用懸掛物、充氣裝置、實物造型等載體設置廣告或期滿后未及時撤除，或者不及時整修、清洗、更換影響市容的戶外廣告牌或不予加固、拆除有安全隱患的廣告牌、招牌，責令改正，拒不改正的行政處罰。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第十八條。	裁量幅度	違法情節(jié)和后果			處罰裁量基準		其他處理
				較輕	不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較小的。			處以一千元以上一千五百元以下罰款。		責令改正
				較重	屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的。			處以一千五百元以上兩千元以下罰款。
				嚴重	屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較大的；造成嚴重社會影響或者其他嚴重后果的。			處以兩千元罰款。
3	城市管理	對擅自在城市的道路兩側和公共場地堆放物料等行為的行政處罰。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第二十二條第二款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較小的。	按占地面積每平方米處以十元以上二十元以下罰款。		責令改正。擅自搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀；拒不拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
				較重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的。	按占地面積每平方米處以二十元以上四十元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較大的；造成嚴重社會影響或者其他嚴重后果的。	按占地面積每平方米處以四十元以上五十元以下罰款。
4	城市管理	對不按照規(guī)定清理垃圾、糞便、積雪的行政處罰。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第三十二條。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較小的。	處以五十元以上一百元以下罰款。		責令改正
				較重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的。	處以一百元以上二百元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較大或造成其他嚴重后果的。	處以二百元罰款
5	城市管理	對從事車輛清洗、維修經營活動，未在室內進行，占用道路、綠地、公共場所等的行政處罰。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第三十八條。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		占用道路、綠地、公共場所等10平方米以下的。	處以五百元以上一千元以下罰款。
				較重		占用道路、綠地、公共場所等10平方米以上的。	處以一千元以上二千元以下罰款。
				嚴重		拒不改正的；造成嚴重危害后果或者社會影響的。	處以二千元罰款。
6	城市管理	對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰（隨地吐痰、便溺的）。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款違反前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，責令改正，處以二十元以上五十元以下罰款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		及時采取補救措施的。	處以二十元以上三十元以下罰款。		責令改正
				較重		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，未采取補救措施的。	處以三十元以上五十元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，且未采取補救措施的；造成嚴重社會影響的。	處以五十元罰款。
	城市管理	對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰（亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物的）。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款違反前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，責令改正，處以二十元以上五十元以下罰款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		及時采取補救措施的。	處以二十元以上三十元以下罰款。		責令改正
				較重		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，未采取補救措施的。	處以三十元以上五十元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，且未采取補救措施的；造成嚴重社會影響的。	處以五十元罰款。
	城市管理	對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰（亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品）。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款違反前款第（三）項規(guī)定的，責令改正，處以二十元以上五十元以下罰款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		及時采取補救措施的。	處以二十元以上三十元以下罰款。		責令改正
				較重		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，未采取補救措施的。	處以三十元以上五十元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，且未采取補救措施的；造成嚴重社會影響的。	處以五十元罰款。
	城市管理	對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰（焚燒樹葉、垃圾或者其他物品）。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款違反前款第（四）項規(guī)定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		及時采取補救措施的。	處以五十元以上一百元以下罰款。		責令改正
				較重		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，未采取補救措施的。	處以一百元以上二百元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域，且未采取補救措施的；造成嚴重社會影響的。	處以二百元罰款。
	城市管理	對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰（占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告，拒不改正的）。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款違反前款第（五）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的。	處以二百元以上五百元以下罰款。		責令改正
				較重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的。	處以五百元以上一千元以下罰款。
				嚴重		屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響嚴重或造成其他嚴重后果的。	處以一千元罰款。
	城市管理	對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰（在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等活動的）。	《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款違反前款第（六）項規(guī)定的，責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		及時改正的。	處以五百元以上一千元以下罰款。		責令改正
				較重		逾期改正的。	處以一千元以上二千元以下罰款。
				嚴重		拒不改正的；造成嚴重危害后果或者社會影響的。	處以二千元罰款。
7	城市管理	對在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線，以樹承重等行為的行政處罰。	《河北省城市園林綠化管理辦法》（2023年1月20日修正）第四十九條。	裁量幅度		違法情節(jié)和后果	處罰裁量基準		其他處理
				較輕		及時改正的。	給予警告，處二百元以上三百元以下罰款。		園林綠化主管部門視情節(jié)輕重責令停止違法行為、限期改正、賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
				較重		未在規(guī)定期限內改正的。	給予警告，處三百元以上四百元以下罰款。
				嚴重		拒不改正的；造成嚴重危害后果的。	給予警告，處四百元以上五百元以下罰款。

文化旅游

對單位、個人擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施的行政處罰

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》（2018年國務院令第703號修訂）第十條第三款。

一、單位擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施，1、擅自安裝和使用5套以下衛(wèi)星地面接收設施的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處1萬元以下罰款2、擅自安裝和使用6套至10套衛(wèi)星地面接收設施的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處1萬元以上3萬元以下罰款3、擅自安裝和使用11套以上衛(wèi)星地面接收設施的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處3萬元以上5萬元以下罰款4、轉播、插播禁止內容，造成惡劣影響的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處5萬元罰款。

二、個人擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施，1、擅自安裝和使用5套以下衛(wèi)星地面接收設施的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處1000元以下罰款2、擅自安裝和使用6套至10套衛(wèi)星地面接收設施的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處1000元以上3000元以下罰款3、擅自安裝和使用11套以上衛(wèi)星地面接收設施的沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設施、可處3000元以上5000元以下罰款

文化旅游

對擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的行政處罰

《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》（第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過）第四十七條。

一、擅自從事電影攝制活動1、沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，可處5萬元以下罰款2、違法所得1萬元（含）以上，不足3萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處5萬元以上15萬元以下罰款3、違法所得3萬元（含）以上，不足5萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處15萬元以上25萬元以下罰款4、違法所得5萬元（含）以上、不足15萬元沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處違法所得5倍以上7倍以下罰款5、違法所得15萬元（含）以上沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處違法所得7倍以上10倍以下罰款。

二、擅自從事電影發(fā)行活動1、沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，可處5萬元以下罰款2、違法所得1萬元（含）以上，不足3萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處5萬元以上15萬元以下罰款3、違法所得3萬元（含）以上，不足5萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處15萬元以上25萬元以下罰款4、違法所得5萬元（含）以上、不足15萬元沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處違法所得5倍以上7倍以下罰款5、違法所得15萬元（含）以上沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處違法所得7倍以上10倍以下罰款。

三、擅自從事電影放映活動1、沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，可處5萬元以下罰款2、違法所得1萬元（含）以上，不足3萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處5萬元以上15萬元以下罰款3、違法所得3萬元（含）以上，不足5萬元的沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處15萬元以上25萬元以下罰款4、違法所得5萬元（含）以上、不足15萬元沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處違法所得5倍以上7倍以下罰款5、違法所得15萬元（含）以上沒收電影片、違法所得、從事違法活動的專用工具、設備，處違法所得7倍以上10倍以下罰款

生態(tài)環(huán)境

對農業(yè)經營主體因未妥善采取綜合利用措施，對農產品采收后的秸稈及樹葉、荒草予以處理，致使露天焚燒的行政處罰

《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年7月27日修訂）第二十五條。

裁量要素			判定標準
要素	具體條件	構成比例	程度	百分值
對環(huán)境影響程度	違法行為類型	50%	焚燒物占地面積1平方米以下	1%-10%
			焚燒物占地面積1平方米以上10平方米以下	11%-30%
			焚燒物占地面積10平方米以上	31%-50%
違法頻次	一年內違法次	20%	首次實施違法行為的	5%
			再次實施違法行為的	10%
			第三次實施違法行為的	15%
			三次以上實施違法行為的	20%
配合調查取證情況	是否配合執(zhí)法檢查	10%	不配合檢查的	1%-10%
			配合檢查的	0%
對社會影響或生態(tài)破壞程度	是否造成社會影響或生態(tài)破	20%	造成社會影響或生態(tài)破壞的	1%-20%
			未造成社會影響或生態(tài)破壞的	0%

生態(tài)環(huán)境

對露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的行政處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十九條第一款；《河北省大氣污染防治條例》（2021年9月29日修正）第八十七條；《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年7月27日修訂）第二十四條。

裁量要素			判定標準
要素	具體條件	構成比例	程度	百分值
對環(huán)境影響程度	違法行為類型	50%	焚燒物占地面積1平方米以下	1%-10%
			焚燒物占地面積1平方米以上10平方米以下	11%-30%
			焚燒物占地面積10平方米以上	31%-50%
違法頻次	一年內違法次	20%	首次實施違法行為的	5%
			再次實施違法行為的	10%
			第三次實施違法行為的	15%
			三次以上實施違法行為的	20%
配合調查取證情況	是否配合執(zhí)法檢查	10%	不配合檢查的	1%-10%
			配合檢查的	0%
對社會影響或生態(tài)破壞程度	是否造成社會影響或生態(tài)破	20%	造成社會影響或生態(tài)破壞的	1%-20%
			未造成社會影響或生態(tài)破壞的	0%

民族事務

對未按照要求生產、經營清真食品的行政處罰

《河北省清真食品管理條例》（1999年11月29日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）第十七條第（一）（二）（三）（四）（六）（七）（八）項。

違法行為	法定依據	裁量幅度	適用條件	裁量基準	行政命令	是否公開	處罰權限
生產經營清真食品的個人不是有清真飲食習慣的少數民族公民	《河北省清真食品管理條例》第十七條第二款違反本條例第七條規(guī)定的，責令停業(yè)，并處以三千元以上五千元以下罰款。	較輕	年營業(yè)額在5萬元以下的	處3000元以上4000元以下罰款	責令停業(yè)	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
生產經營清真食品的個人不是有清真飲食習慣的少數民族公民		較重	年營業(yè)額超過5萬元的	處4000元以上5000元以下罰款	責令停業(yè)	是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
使用非縣級以上人民政府民族事務行政主管部門審核的清真食品專用包裝物和清真標志	《河北省清真食品管理條例》第十七條第三款違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改的，處以五十元以上二百元以下罰款。	輕微	責令改正期限內予以改正，沒有造成危害后果	不予處罰	責令改正	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		較輕	逾期不改正的，且在縣域內造成不良影響的	處50元以上100元以下罰款	責令改正	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		較重	逾期不改正的，且在縣域外造成不良影響的	處100元以上200元以下罰款	責令改正	是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
生產經營清真食品的單位和個人將清真食品專用包裝物用于非清真食品，私自轉讓或出售	《河北省清真食品管理條例》第十七條第四款違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，沒收非法所得，情節(jié)較輕的，處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的處三千元以上一萬元以下罰款。	較輕	在縣域內造成不良影響的	沒收違法所得，處1000元以上3000元以下罰款		否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		嚴重	在市域內造成不良影響的	沒收違法所得，處3000元以上6000元以下罰款		是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		嚴重	在市域外造成不良影響的	沒收違法所得，處6000元以上1萬元以下罰款		是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
生產經營清真食品的單位和個人，生產經營有清真飲食習慣少數民族禁食的食品，制售假冒偽劣清真食品	《河北省清真食品管理條例》第十七條第六款違反本條例第十一條規(guī)定的，責令限期停業(yè)整頓，并處以五千元以上一萬元以下罰款。	較輕	產品價值1萬元以下的	處5000元以上6000元以下罰款	責令停業(yè)整頓	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		較重	產品價值超過1萬元至5萬元的	處6000元以上8000元以下罰款	責令停業(yè)整頓	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		嚴重	產品價值超過5萬元的	處8000元以上10000元以下罰款	責令停業(yè)整頓	是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
生產經營清真食品單位的字號、食品名稱、專用包裝物、廣告用語或圖像，含有清真飲食習慣少數民族忌諱的內容	《河北省清真食品管理條例》第十七條第七款違反本條例第十五條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改的，處以五百元以上一千元以下罰款。	輕微	責令改正期限內予以改正，沒有造成危害后果	不予處罰	責令改正	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		較輕	逾期不改正的，且在縣域內造成不良影響的	處500元以上800元以下罰款	責令改正	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		較重	逾期不改正的，且在縣域外造成不良影響的	處800元以上1000元以下罰款	責令改正	是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
生產經營清真食品的單位和個人未按有清真飲食習慣少數民族的風俗屠宰加工清真牛羊肉、禽肉	《河北省清真食品管理條例》第十七條第八款生產經營清真食品的單位和個人未按有清真飲食習慣少數民族的風俗屠宰加工清真牛羊肉、禽肉的，責令限期停業(yè)整頓，沒收非法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款。	較輕	產量在500公斤以內的	沒收違法所得，處1000元以上2000元以下罰款	責令停業(yè)整頓	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		較重	產量超過500公斤至2500公斤的	沒收違法所得，處2000元以上3000元以下罰款	責令停業(yè)整頓	否	省、市、縣、鄉(xiāng)四級
		嚴重	產量超過2500公斤的	沒收違法所得，處3000元以上5000元以下罰款	責令停業(yè)整頓	是	省、市、縣、鄉(xiāng)四級

農業(yè)農村

對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地建住宅的行政處罰

《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）第七十八條；

《

責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋

鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有行政處罰事項（3項）

14	對農村居民未經批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰	《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第三十七條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2016年5月25日修訂）第八十二條	責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。
15	對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設施，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰	《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第三十九條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年5月25日修訂）第八十二條	由鄉(xiāng)級人民政府責令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應當賠償。
16	對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰	《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第四十條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2016年5月25日修訂）第八十一條	由鄉(xiāng)級人民政府責令限期拆除，并可處以罰款。