市政府各有關部門：
《定州市推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
2021年2月4日
（此件公開發(fā)布）
定州市推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字[2021]13號）精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快推進對外貿易“五個優(yōu)化”和“三項建設”，以新補舊、以質補量、以內補外、以線上補線下，進一步穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈，加快形成新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，為“十四五”時期定州外貿高質量發(fā)展培育新動能，結合定州實際，制定以下措施。
一、創(chuàng)新開拓方式，優(yōu)化國際市場布局
（一）學習運用新技術新渠道開拓國際市場。學習運用第五代移動通信（5G)、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，利用線上展會、電商平臺等渠道開拓國際市場。組織企業(yè)參加省推進的線上“一國一展”“多國一展”，組織企業(yè)參加面向俄羅斯、日韓、東盟、歐盟等主要出口市場的線上貿易促進活動。積極參加河北產品“絲路行”活動，借助知名展會平臺開拓國際市場。（責任單位：市商務局）
（二）加大對企業(yè)開拓國際市場支持力度。加大對重點市場宣傳推介力度，及時發(fā)布政策和市場信息。加強國別貿易投資法律政策研究，提升商事法律、標準體系建設等方面服務水平。完善外貿進出口重點國別、行業(yè)和采購商三類“數(shù)據(jù)庫”，引導企業(yè)精準開拓市場。利用國家共建“一帶一路”貿易暢通工作組、電子商務合作機制、貿易救濟合作機制，幫助企業(yè)解決貿易領域突出問題。借助國家跨境貿易投資綜合法律支援平臺，做好外貿企業(yè)境外投訴服務工作。（責任單位：市商務局、市外辦、市發(fā)展和改革局、中國出口信用保險公司河北分公司）
二、創(chuàng)新企業(yè)服務，優(yōu)化外貿經(jīng)營主體
（一）做大做強外貿龍頭企業(yè)。依托定州特色優(yōu)勢產業(yè)，在鑄件、體品、鋼網(wǎng)等領域，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的外貿龍頭企業(yè)。吸引更多平臺貿易公司落戶定州，幫助定州企業(yè)開拓國際市場。圍繞我市金屬制品、體育用品兩個外貿轉型示范基地，培育富有活力和創(chuàng)新力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強、出口超500萬美元的龍頭企業(yè)。引導更多企業(yè)走進國際市場實現(xiàn)進出口“零突破”。（責任單位：市商務局）
（二）分類施策服務外貿企業(yè)。完善重點外貿企業(yè)聯(lián)系服務機制，深入開展“暖企助企”穩(wěn)外貿系列護航行動，組織外貿企業(yè)參加省廳穩(wěn)外貿政策聯(lián)合巡回大培訓，完善外貿企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”制度，助力企業(yè)紓困發(fā)展。全面落實降低社保費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓等援企穩(wěn)崗政策，最大限度穩(wěn)定勞動密集型產品出口企業(yè)工作崗位。（責任單位：市商務局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、中國出口信用保險公司河北分公司）
三、創(chuàng)新要素投入，優(yōu)化進出口商品結構
（一）推動產業(yè)轉型升級。加快制造強市建設，保障在全球產業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關鍵產品生產出口，結合開發(fā)區(qū)擴區(qū)調整和企業(yè)“入?yún)^(qū)進園”，開展先進制造業(yè)集群試點示范。鼓勵外貿企業(yè)實施綠色化、智能化、服務化改造，對符合條件的技術改造項目優(yōu)先列入市重點技改項目予以支持。推動鑄件、體品、鋼網(wǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產品高端化、精細化發(fā)展。提升農產品精深加工能力，擴大高附加值農產品出口，支持符合條件的地區(qū)申建國家農產品貿易高質量發(fā)展基地。（責任單位：市科技局、市農業(yè)農村局）
（二）提高出口產品質量。鼓勵外貿企業(yè)對標國際標準開展生產和質量檢驗，支持外貿企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新、“工業(yè)設計+”等方式加快產品迭代升級。支持企業(yè)建設出口產品質量檢測公共服務平臺，參與制訂行業(yè)標準、國家標準。支持防疫相關產業(yè)企業(yè)開展國際認證，爭取納入國家醫(yī)療物資出口“白名單”。建立健全質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。加快推進與重點出口市場認證證書和檢測結果互認。（責任單位：市商務局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局）
（三）優(yōu)化進口商品結構。用足用好國家鼓勵類技術和產品進口貼息、鼓勵類項目進口設備減免關稅等政策，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口結構。鼓勵企業(yè)擴大重要原材料、關鍵零部件和先進技術設備進口，支持企業(yè)擴大與人民生活密切相關的日用消費品、醫(yī)藥等商品進口。（責任單位：市商務局）
四、創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化貿易方式結構
（一）做強一般貿易。發(fā)揮我市一般貿易占比較大的優(yōu)勢，進一步鞏固和擴大一般貿易規(guī)模，提升產品附加值，增強關鍵技術、核心零部件生產和供給能力，培育以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。（責任單位：市商務局）
（二）推動加工貿易高質量發(fā)展。落實國家統(tǒng)一部署，進一步縮減加工貿易禁止類商品目錄。推動加工貿易產業(yè)結構優(yōu)化，支持更多企業(yè)開展加工貿易，延長產業(yè)鏈條，由加工組裝向技術、品牌營銷轉變，提升加工貿易的技術含量和附加值。（責任單位：市商務局、市發(fā)展和改革局）
（三）促進內外貿一體化發(fā)展。落實國家和我省支持出口產品轉內銷的政策措施，做好強制性產品認證工作，加強外貿企業(yè)知識產權保護和應用，實施“同線同標同質”工程，在“三同”產品質量檢測、消費端質量查詢、國際標準差異對比、消費者質量狀況反饋等方面，為出口轉內銷企業(yè)提供更好服務。鼓勵出口轉內銷企業(yè)與大型商貿流通企業(yè)和知名電商平臺對接，搭建線上線下內銷平臺，推動內銷規(guī)模化、品牌化。（責任單位：市商務局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市市場監(jiān)管局）
五、推進外貿基地建設
推動我市2家省級外貿基地做大做強，培育一批競爭力強、特色優(yōu)勢突出、平臺支撐有力、出口超百萬美元的外貿企業(yè)。引導外貿基地企業(yè)申建保稅物流中心、保稅倉庫，依托研究院所、大專院校、貿促機構、行業(yè)商協(xié)會、專業(yè)服務機構和龍頭企業(yè)，搭建研發(fā)、檢測、營銷、信息、物流等公共服務平臺。（責任單位：市商務局、市財政局）
六、開展貿易促進活動
組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國國際高新技術成果交易會等國內知名展會，展示形象、推介品牌、拓展市場。組織參展企業(yè)參加各種培訓，做好客戶邀請、對接洽談等工作，提升參展企業(yè)線上展示直播營銷能力，促進線上展示、線上洽談和線上成交。（責任單位：市商務局）
七、創(chuàng)新服務渠道，推進國際營銷體系建設
鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線等重點出口市場建設品牌展示中心、海外營銷中心、公共海外倉等。支持中國出口信用保險公司河北分公司采用“一般代理出口”“通過境外關聯(lián)公司出口”“存?zhèn)}銷售”等承保模式為海外倉銷售提供收匯風險保障，提供海外國別風險評估、行業(yè)分析等資信服務。（責任單位：市商務局、市財政局、中國出口信用保險公司河北分公司）
八、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿發(fā)展新動能
（一）推動跨境電子商務跨越發(fā)展。積極推動跨境電子商務業(yè)務在我市快速發(fā)展，逐步提高跨境電商在全市貿易中的占比。積極組織企業(yè)申報省級跨境電子商務示范企業(yè)。發(fā)展“絲路電商”，鼓勵企業(yè)在相關國家開展電子商務。（責任單位：市商務局）
（二）培育外貿綜合服務企業(yè)健康發(fā)展。加大對外貿綜合服務企業(yè)的獎勵支持力度，優(yōu)化退稅服務、加快退稅進度，支持符合條件的外貿綜合服務企業(yè)成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO)。通過自主培育、貨代轉型、外來引進等方式，培育1家外貿綜合服務企業(yè)，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。（責任單位：市商務局、市稅務局）
（三）推動數(shù)字服務貿易融合發(fā)展。依托“智慧定州”項目建設智慧旅游云數(shù)據(jù)服務中心、監(jiān)測管理平臺建設升級、信息服務平臺建設升級、數(shù)字圖書館及文化館、數(shù)據(jù)資源庫等子項目，提高數(shù)據(jù)交換、分析、運營、管理等，創(chuàng)建優(yōu)質數(shù)字化生態(tài)環(huán)境，提升服務品質。建立數(shù)字化貿易綜合服務平臺，構建服務貿易數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，拓展服務增值空間。（責任單位：市商務局）
九、創(chuàng)新保障體系，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境
（一）強化財政金融信保政策支持。用好中央外經(jīng)貿發(fā)展專項資金和省市外貿發(fā)展專項資金，落實再貸款、再貼現(xiàn)等金融支持政策，推動外貿穩(wěn)中提質、創(chuàng)新發(fā)展。復制推廣“信保+銀行+擔保”融資模式，支持和鼓勵各融資擔保機構或政府性擔保基金參與風險分擔。進一步擴大出口信用保險覆蓋面，按照市場化原則適度降低保險費率。加強與中國進出口銀行河北省分行的合作，利用其政策性專項貸款資金支持外貿企業(yè)開展進出口業(yè)務。（責任單位：市商務局、市財政局、市金融辦、人民銀行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、中國出口信用保險公司河北分公司）
（二）強化組織實施。各有關部門要進一步加強黨對外貿工作的全面領導，充分發(fā)揮定州市外貿工作聯(lián)席會議的作用，協(xié)調聯(lián)動、分工合作、推動落實。要細化責任分工，強化督導考核，定期通報，確保政策落實落細、落地見效。（責任單位：市商務局，市有關部門）